山東省，無論是經濟發展速度還是發展水平都排在全國前列，這和山東省對教育的高度重視密不可分。近年來，山東逐步加大了對農村基礎教育的支持力度。僅2007年，山東省財政又下撥29億元支持農村基礎教育，對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費，建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制……山東省教育廳發起的“農村中小學教學儀器更新工程”（以下簡稱“工程”）就是該省保障農村基礎教育中的一項重要措施。
 
　　山東省濟南市為了落實省教育廳的此項“工程”，完成全市農村中小學和特殊教育學校教學儀器更新配備工作，徹底解決目前部分農村中小學教學儀器匱乏，制約教育教學質量提高的問題，今年，山東省濟南市教育局啟動了此“工程”，首批更新儀器已經進入政府采購程序。

三級財政 支持工程

　　據了解，該“工程”采購的產品主要是農村中小學教學儀器，主要包括：計算機、多媒體視聽設備、影像設備、小學數學教學儀器、小學科學教學儀器、小學科學標本模型等產品，“工程”采購的產品雖然單位價值不高，但是這些產品主要是滿足全省所有的鄉鎮小學和特殊教育學校的教學需要，僅首次采購的產品就將被送到全省200多所鄉村小學，可見，該“工程” 的采購規模和意義都非常之大，僅憑濟南市一級財政出資很難滿足“工程”所需，或者財政性資金到位的時間將被延長。

　　為了保證此項“工程”能夠在2009年之前圓滿完成，盡早改善農村中小學的教學條件，盡快縮小城鄉教育差距，山東省采取了三方――省財政、市級財政、縣級財政出資的方式，出資比率按照各地的經濟收入水平而定，以保證資金盡快落實、妥善到位。

　　據了解，就濟南市來說，該“工程”的資金，省財政出資1040多萬元，濟南市財政出資近一個億，各個鄉鎮財政出資的數額將按照其財政收入水平而定，其中縣級財政最小的支出金額和市級財政的出資比率為2∶8，這就極大地減輕了縣級財政的負擔，保證了“工程”資金的落成速度。

資質要求 保證質量

　　由于此“工程”使用的資金都是財政性資金，首次采購的規模高達1000多萬，采購的產品是為了改善農村中小學的教學質量，因此，保證產品的質量非常重要，一旦發生劣質設備如村的情況，不但對教學條件的改善沒有任何作用，而且還將損害政府的形象。
 
　　因此，在采購首批產品時，濟南市教育局對投標供應商提出了嚴格的要求。據濟南市教育局教學儀器供應站該項目負責人張有偉介紹，此次采購的產品分八個包，主要是：A包計算機、B包多媒體視聽設備、C包影像設備、D包小學數學教學儀器、E包小學科學教學儀器、F包小學科學標本模型、G包小學科學玻璃儀器、H包中學教學儀器（理、化、生、數學、地理）。由于D、E、F、G、H包都是教學儀器，濟南市教育局要求投標供應商必須是省級以上教學儀器設備行業協會會員單位，這些單位實力較為雄厚，生產規模較大，產品的質量也將有保障。

　　同時，為了避免出現不合格產品的生產廠家掛靠大型公司進行投標，而導致交貨質量、交貨時間不能保證的現象，濟南市教育局不允許聯合體投標，“這是保證產品質量的又一個有效措施”，張有偉表示。 

采購選配 達到高標準

　　在“工程”部署階段，山東省教育廳就提出，在“工程”完工后，全省的鄉鎮中小學不但能夠配備基本的教學設施――教學儀器、電腦、科學標本等，達到“標準”水平，有條件的地方還可以選擇性的配備高級教學設施，比如：實驗室多媒體設備、電子白板、展臺等。“我們濟南市就是要采購一批高級教學設施，裝備農村中小學，使其教學條件達到更高水平”， 張有偉說。因此，在濟南市首次采購的產品中，不但包括了基本教學設備，而且包括了多媒體設備等產品。

　　據了解，首次采購產品的中標供應商將在2009年全省小學生春季開學前將中標產品送到指定的鄉鎮小學，并完成調試。同時，中標供應商還必須對其產品付有終身保修的義務，以保證教學設施的正常使用。

　　“等2009年，所有的產品配送到位之后，我省農村中小學的教學條件將超過城市”，張有偉說。//3b3.or