1980年以來，第三次全球經濟化浪潮使得區域間經濟關聯度日益緊密，生產要素突破國界限制在全球范圍內流動，世界經濟成為緊密聯系的整體。全球化是經濟最理想的模式，通過整合資源實現利益最大化。但是，經濟全球化的成果無法均衡分配，部分發達經濟體在利益分配的問題上出現了難以調和的矛盾，逆全球化的暗流早已涌動。2020年新冠肺炎疫情從本質上來說是催化劑，從產業鏈分散的弊端、制造業“空心化”問題、損害國與國之間互信三方面加劇著逆全球化暗流。與此同時，在逆全球化和保護主義蔓延的背景下，各國反思如何協調經濟效率與經濟安全間的矛盾，全球產業鏈或將出現內顧化的變化趨勢。

一、逆全球化暗流早已涌現

數據顯示，全球化進程早在金融危機后就進入停滯狀態。瑞士聯邦蘇黎世理工學院經濟研究所發布的KOF全球化指數顯示，全球化指數在2007年后達到頂峰，其中社會全球化進程在2014年后進入停滯期，政治全球化指數的斜率在金融危機后有所放緩，而經濟全球化指數在2007年后基本停滯。據Global Trade Alert統計，2009-2018年全球貿易的干預次數持續上升，主要由歐盟、美國、韓國、日本等發達經濟體發起。2020年新冠肺炎疫情后，經濟學家們對于逆全球化的談論愈演愈烈。

從經濟層面上看，發達經濟體是全球化浪潮下的受益者。一方面，經濟全球化加劇市場競爭，產業鏈深度融合使得扮演終端消費國角色的發達經濟體可以享受最低廉的產品，維持通脹水平低位運行。另一方面，憑借先進技術優勢和雄厚資本實力，發達國家在海外投資設廠，賺取海外利潤。

然而，經濟全球化的成果無法均衡分配，部分發達經濟體在利益分配問題上出現了難以調和的矛盾。一方面，精英階層在跨國生產和銷售過程中攫取巨額利潤，堅定推動全球化進程；另一方面，工薪階層在全球化的浪潮中利益受損，特別是制造業從業者，在產業鏈外遷的過程中失業，貧富差距擴大，民粹主義崛起。2016年11月特朗普當選美國總統是美國逆全球化的標志性事件，被西方主流媒體稱為“民粹主義的卷土重來”。特朗普超預期獲勝的關鍵因素之一是反全球化的言論贏得了“鐵銹地帶”搖擺州選票。“鐵銹地帶”是上世紀美國工業繁榮的地區，包括威斯康辛、密歇根、俄亥俄、賓夕法尼亞等州，自從美國步入以第三產業為主導的經濟體系后，這些地區的重工業紛紛衰敗，傳統制造業流失嚴重，導致很多中產階級衰落。歐洲反全球化出現的更早，2013年，英國前首相卡梅倫首次提及脫歐公投，2016年6月，英國全民公投決定退出歐盟，成為首個退歐的國家。除英國外，保護主義政治力量在歐盟成員國相繼崛起，如法國勒龐的國民聯盟、德國另類選擇黨等。

二、疫情加劇逆全球化發展

逆全球化的暗流早已涌現，新冠疫情在本質上起了助推作用。第一，疫情中的防控措施，使得全球人流和物流出現階段性停滯，產業鏈受阻暴露全球產業分工體系下的弊端。第二，新冠肺炎疫情屬于突發公共衛生安全事件，防疫物資的缺少也讓不少發達經濟體民眾體會到制造業“空心化”的弊端。第三，部分西方國家領導人在疫情初期忽視防控措施的必要性，后期試圖通過“甩鍋”他國、加大各國民間相互敵視的矛盾等來化解，從而在政治層面加劇了逆全球化暗流。

疫情導致全球產業鏈多個環節受阻，全球化造成的產業鏈分散的弊端暴露。各國為應對疫情，先后采取“封城”的隔離措施，使得全球人流、物流陷入階段性停滯狀態。與此同時，全球經濟化浪潮使得各國生產關系日益緊密，即使單個經濟體疫情緩和或處于安全狀態，但其生產活動仍然受制于前端生產資料的提供者和后端需求。以中國為例，疫情中嚴格的隔離措施一度使得生產生活陷入停滯，產業鏈的中斷曾給不少以中國制造為原材料的跨國企業帶來供給沖擊。據鄧白氏商業資料公司的評估，在《財富》1000強企業中，有163家在中國有與業務直接相關的一級供貨商，938家有中國第二級供貨商為第一級供應，也就是說94%的《財富》1000強企業都面臨著供應鏈風險。

突發的公共安全衛生事件暴露了國內供應鏈的脆弱性和安全問題，讓民眾切身體會到了制造業“空心化”的弊端。多數發達經濟體在疫情期間出現醫療物資緊缺問題。據《每日郵報》報道，意大利呼吸機短缺，部分醫院不再給60歲以上的人使用呼吸機。英國、德國等國家呼吁本土車企考慮生產口罩和呼吸機等醫療設備解燃眉之急。美國在疫情尚未蔓延開來的3月初就表示，庫存的口罩僅能滿足1%醫護人員。可以說，疫情給發達經濟體敲響警鐘，只有填補本國產業鏈的空缺，才能更好的應對緊急衛生事件。

政客的“甩鍋”或將損害國家互信，推動國家間的沖突進一步升級，從政治層面加劇逆全球化趨勢。部分西方國家領導人在疫情初期忽視防控措施的必要性，助推疫情暴發，民眾的生命健康和財產遭受了重大損失。疫情蔓延帶來的死亡人數快速上升、企業倒閉、不斷攀升的失業率加劇社會動蕩，執政黨通過“甩鍋”他國，將疫情政治化，把病毒標簽化的方式掩飾自身在疫情防控上的失敗，將進一步加大各國民間相互敵視的情況。以美國為例，民調顯示美國民眾對特朗普處理疫情、種族矛盾的問題不滿，支持率明顯下降。為求連任，特朗普轉嫁國內矛盾，試圖以對華貿易沖突升級贏得支持。

三、全球產業鏈變化趨勢

在逆全球化和保護主義蔓延的背景下，全球產業鏈或將出現內顧化趨勢。南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪提到，縱向看，未來全球產業鏈的長度會逐步縮短，其中某些關鍵環節將回收，不再向外發放。橫向看，發達國家將通過建設某種自貿區、與某些發展中國家簽訂協議的方式將一些產業回收，過去點狀分布、面上擴散的全球產業鏈，就會變成像自貿區這樣的全球產業鏈集群。

從縱向看，為了應對公共衛生、地緣政治等突發事件，全球產業鏈或將縮短。跨國企業將從全球產業分工體系轉向垂直一體化布局，分包給不同國家的生產加工環節將逐漸被收回，雖然生產端的產品成本勢必上升，但企業對于供應鏈可以實現自主可控，避免受到其他經濟體的牽制。特別是醫療衛生設施、農業、軍工等涉及居民生命健康和國家安危的行業，產業鏈回流本國或將成為趨勢。疫情發生以來，美國、日本、歐盟等國家和地區呼吁將產業鏈撤回本土。在日本政府108萬億日元的經濟刺激計劃中，有2200億日元用于幫助日本企業將生產線從中國撤回日本本土。法國計劃劃撥40億歐元，爭取在2020年內實現口罩等醫療物資的自給自足。美國白宮國家經濟委員會主任庫得洛表示，可以通過回流支出費用化的形式，鼓勵美國企業回歸本土。

從橫向看，逆全球化的背景下，全球多邊經貿協商機制被弱化，產業鏈由全球化布局轉向區域性合作。疫情前，一些西方經濟體已經實施區域化貿易戰略。2018年美墨加協議（USMCA）規定汽車零部件來自北美本土制造的比例由62.5%提高到75%，同時阻止成員國與非市場經濟體達成自貿協議。除此之外，在過去的2年中，還出現了日歐經濟伙伴關系協定（EPA）、美日自貿協議、美韓自貿協議等。不難看出，越發達的經濟體越傾向于與區域貿易合作，地緣政治色彩明顯。疫情暴發以來，雖然全球產業鏈多個環節受阻，但區域內的貿易往來顯著增多。以中國為例，2020年1-5月，中國與東盟進出口總額達1.7萬億元，同比增長4.2%。這種在疫情中形成的區域性貿易在疫情后將繼續延續，全球供應鏈在收縮背景的預期下，將在歐盟、北美、東盟等區域進一步聚焦。