數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)已有19個(gè)省市發(fā)布超30份未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地已布局超過(guò)60家省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。如何依托科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，成為題中應(yīng)有之義。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既是搶占科技競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措，更是牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)是為了培育由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)、處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期的未來(lái)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的先行先試載體。從全球看，自2019年美國(guó)白宮科技政策辦公室發(fā)布《美國(guó)將主導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)》報(bào)告，提出未來(lái)產(chǎn)業(yè)這一政策性概念以來(lái)，世界主要國(guó)家紛紛出臺(tái)政策文件，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。美國(guó)依托區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)力量，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）和商務(wù)部（DOC）下屬的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理局（EDA）在量子信息、人工智能、生物技術(shù)、先進(jìn)材料和先進(jìn)制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別設(shè)立NSF區(qū)域創(chuàng)新引擎和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心兩類(lèi)區(qū)域型研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，給予長(zhǎng)期和大額資助，培育和完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
近年來(lái)，我國(guó)各地也在積極探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。前段時(shí)間舉辦的北京市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上公布，重點(diǎn)圍繞未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)空間六大領(lǐng)域，以122項(xiàng)細(xì)分任務(wù)為抓手，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。其中，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)一攬子政策加速布局合成生物、腦機(jī)接口、未來(lái)能源等前沿賽道，構(gòu)建具有全球影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。成都在市政府2026年重點(diǎn)工作分工中，強(qiáng)調(diào)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、第六代移動(dòng)通信等前沿賽道，建強(qiáng)氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)打造10個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化加速園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
下一步，如何統(tǒng)籌推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，形成“全國(guó)一盤(pán)棋”與“地方特色棋”協(xié)同的生動(dòng)圖景？應(yīng)該重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。
系統(tǒng)謀劃，因地制宜發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持國(guó)家、部委、地方三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成“國(guó)家層面負(fù)責(zé)戰(zhàn)略引領(lǐng)—部委層面協(xié)同推進(jìn)—地方層面積極響應(yīng)”的格局，統(tǒng)籌推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。正如南稻北麥各有所宜，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)也要立足各地自身比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，不能搞“大呼隆”、搞一種模式，防止一哄而上、一哄而散。比如，北京、上海、合肥等科教資源豐富的創(chuàng)新型城市，可以率先把國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大院大所、大科學(xué)裝置等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的勝勢(shì)。中西部地區(qū)省份則利用好豐富的能源與資源稟賦，例如可以依托“東數(shù)西算”工程，大力發(fā)展綠色算力產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的系統(tǒng)布局。立足各地發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)潛力，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、要素高度集聚、互動(dòng)高效緊密、治理體系完備的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，催生具有未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性科技成果。打通“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈路，打造具有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)技術(shù)策源地、未來(lái)場(chǎng)景應(yīng)用地和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚地。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)施策，有效賦能，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等方面給予支持。
厚植創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)集聚。先進(jìn)地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，核心在于破除要素流通壁壘、集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，構(gòu)筑起活力充盈的創(chuàng)新生態(tài)體系。企業(yè)是發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵主體。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力培育核心技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，完善創(chuàng)新發(fā)展政策，強(qiáng)化金融要素保障，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。(作者：連俊華)
