我國調(diào)整核電規(guī)劃 新項目暫停審批

　　每經(jīng)記者 李澤民 湯白露發(fā)自北京

　　日本地震在全球引發(fā)一場罕見的“核安全”危機，將促使全球核電建設熱迅速降溫，中國多個地方積極要求上馬開工的核電項目或?qū)簳r擱淺。

　　3月16日，國務院召開會議，溫家寶總理表示，“正在規(guī)劃中的核電項目一律暫停審批。”

　　針對日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。會議指出，我國輻射環(huán)境監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)異常，國內(nèi)所有運行核電機組處于安全狀態(tài)。

　　會議作出決定，將對我國的核設施作出全面檢查，抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

　　對此，原國務院核電領導小組辦公室副總工程師、副主任，國家核電技術公司專家委員會委員湯紫德向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，這是及時的、正確的、必要的決定，能對“過熱”的核電建設，予以迅速“降溫”，同時利于消除安全隱患。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，就在全國“兩會”期間，各地仍在盡力爭取審批新建核電站項目。3月8日，全國政協(xié)委員、核電秦山聯(lián)營有限公司原董事長李永江表示，估計“十二五”期間我國將新建40座核電站。

　　“目前，我國已建、在建的核電站都只限于沿海地區(qū)，內(nèi)陸核電站仍停留在規(guī)劃狀態(tài)。”李永江在兩會上接受媒體采訪時說。

　　核設施全面安檢

　　會議指出，根據(jù)國家核事故應急協(xié)調(diào)委員會專家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質(zhì)經(jīng)大氣和海洋稀釋后，不會對我國公眾健康造成影響。

　　中國核能行業(yè)協(xié)會副秘書長馮毅此前也對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，中日之間距離千余公里，若源頭沒有持續(xù)的物質(zhì)產(chǎn)生，對中國將沒有影響。

　　環(huán)保部16日發(fā)布了全國省會城市和部分地級市輻射環(huán)境自動監(jiān)測結(jié)果，同樣顯示我國輻射環(huán)境水平未受影響。

　　盡管如此，會議決定要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會議決定，要立即組織對我國核設施進行全面安全檢查。通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關措施，確保絕對安全。

　　湯紫德說，“現(xiàn)在與核電相關的企業(yè)，為了自身發(fā)展，不惜爭地盤、搶數(shù)量，把安全的基本要求都放棄了。”

　　目前，美國、德國、法國等國都紛紛表示，將對目前運行和在建的核電項目，進行檢查。

　　綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理李雁評價道：“日本正在發(fā)生的核泄漏事故讓世人警醒，全球各國有必要對于核電的安全性和整體的計劃作出必要的反思和調(diào)整。”

　　“除了投資巨大和建設期長等因素，其安全性更使核電成為解決能源問題時最為不明智的選擇之一。中國的發(fā)展需要能源，但這種能源的需求必須建立在可持續(xù)的、安全的基礎之上。”

　　“大力發(fā)展更為安全清潔的風能和太陽能等能源，同時大幅提高能源利用效率并輔以電網(wǎng)的改革，既能夠幫助中國滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶來的能源需求，更不會將國家經(jīng)濟和國民安全置于高風險中。我們希望中國在對核電中長期發(fā)展規(guī)劃作出調(diào)整時，政府可以更多考慮對這些方面的投入。”

　　地方的核電熱潮

　　據(jù)悉，內(nèi)陸正在規(guī)劃的核電項目達數(shù)十座，江西、湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都宣布了核電規(guī)劃，中核、中廣核、中電投等幾大巨頭也加快了在各地建設核電站的步伐。

　　江西省發(fā)改委主任姚木根稱，江西省首座核電站——位于九江市彭澤縣的帽子山核電站，計劃今年上半年動工建設，總投資超過千億元人民幣。

　　3月4日，全國政協(xié)委員、中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲在全國政協(xié)會議期間接受記者采訪時介紹說，在核電方面，“十二五”期間，中電投計劃投資發(fā)展3到4個新的核電項目。

　　據(jù)了解，中國廣東核電集團正在貴州省積極開展核電站選址和資源勘查工作。經(jīng)過篩選，目前已從8個備選廠址中保留了4個可行性廠址，其中，1個在赤水，3個在銅仁地區(qū)的思南、沿河、玉屏。

　　全國“兩會”期間，廣東省有關主管部門透露，“十二五”期間，廣東爭取新開工三個核電項目——陸豐核電、韶關核電、臺山核電二期項目。

　　而據(jù)相關媒體報道，目前為止，內(nèi)陸地區(qū)正在規(guī)劃的核電站，包括江西省大張旗鼓的彭澤核電站，沒有一個取得國家正式批文的。

　　重新審視核電指導思想

　　在“十二五”規(guī)劃中，在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電。湯紫德稱，國內(nèi)目前核電的設備供應能力、核電人才數(shù)量，建筑安全能力等，都不能滿足核電高速發(fā)展的需要。“考慮到核電對于安全的要求頗高，因此核電應該是健康、穩(wěn)定的發(fā)展。”

　　事實是，目前國內(nèi)的核電建設熱度不減。基于此，國務院決定，嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

　　湯紫德說，現(xiàn)在安全的規(guī)劃原則其實都有，但是在執(zhí)行之間就跑偏了。應該說，核安全規(guī)劃和核發(fā)展規(guī)劃是協(xié)調(diào)的。

　　2007年，國務院頒布我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃，提出到2020年核電運行裝機達到4000萬千瓦，并有1800萬千瓦的在建裝機容量。

　　而在去年，調(diào)整后的核電中長期發(fā)展規(guī)劃，提出到2020年中國的核電裝機容量將達到8600萬千瓦以上。

　　此次調(diào)整中長期規(guī)劃，在湯紫德看來，應該控制在7000萬千瓦以下為宜。

　　湯紫德指出，國內(nèi)上馬的核電技術，全都是“二代加技術”，這次福島核泄漏，真實地反映出二代系統(tǒng)的不可靠，所以應該重新審視我們過去發(fā)展核電的指導思想。

　　會議決定，全面審查在建核電站。要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設。