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中國石油“十二五”前景展望(中)

發布時間:2011-1-21     來源:yzx

      經過本世紀前十年特別是“十一五”期間的發展,中國石油的面貌發生了歷史性變化,綜合性國際能源公司的總體架構初步形成。送走“十一五”,迎來“十二五”,我們靠什么持續推進綜合性國際能源公司建設,續寫往日輝煌?

  2008年,中國石油首次提出打造綜合性國際能源公司的奮斗目標時,就確立了“發展方式明顯轉變”的主攻方向。2009年,推動科學發展上水平,轉變發展方式的總體思路和部署進一步明確,認識在升華飛躍。2010年,轉變發展方式更以“等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感”,“重中之重”地擺到全體中國石油員工面前。

  進入“十二五”,隨著舉國上下“加快轉變發展方式”大幕的全面拉開,人們愈加清楚地看到,凝聚智慧,刻不容緩,加快發展方式的轉變,是我國經濟、能源和石油領域一場巨大而又深刻的變革,關系中國石油未來幾十年的前途命運和發展走向。

  轉變走向1:結構調整將明顯加快,適應未來發展需要的業務新格局將加速形成

  當前和今后一個時期,石油石化工業發展空間巨大,但也呈現明顯的階段性特征。加快新能源和可再生能源開發,推動傳統能源清潔高效利用,建立適應現代能源產業體系發展需要的多元化、多渠道石油石化產業結構和業務發展新格局,成為中國石油新一輪發展面臨的緊迫任務。“十二五”期間,隨著結構調整進一步向縱深發展,中國石油上游石油生產將穩中有升,天然氣生產將繼續呈現兩位數增長,油氣市場占有率仍在國內居于主導地位;中下游煉油、化工業務布局和結構更加合理;隨著四大油氣通道和三大國際油氣運營中心的加速建成,國外油氣進口將顯著增加,油氣貿易量將大幅提高,油氣儲備和運銷設施建設將有一個空前規模的發展,市場供應保障能力將進一步提高。屆時,中國石油統籌兩種資源兩個市場的能力將顯著增強。隨著一大批油氣戰略工程的加緊實施,包括頁巖氣、煤成氣、致密砂巖氣和生物質能源等在內的非常規能源和新能源開發將呈現明顯的接替之勢。通過削瓶頸、補短板、增后勁、強實力,一個適應未來發展需要的多元化、多渠道、調度靈活、運作高效、安全平穩的石油石化產業結構和業務發展新格局將加速形成,為構建現代能源產業體系提供強大支撐。

  轉變走向2:發展質量、運行效率和經濟效益將穩步提高,整體發展水平將顯著提升

  這些年來,中國石油在轉變發展方式上做了大量工作,取得了積極成效,但總體發展仍靠投資拉動。

  進入“十二五”,中國石油各業務板塊將瞄準國內外同行業先進水平,通過對標分析,緊緊抓住決定自身發展最根本的生產經營環節和關鍵性經濟技術指標,特別是油氣單井產量等最關鍵的綜合性指標,以精細化管理為抓手,加快實施轉變發展方式的“牛鼻子工程”。從經營理念、生產組織、運行方式、工藝路線、技術標準和投資、預算、用工、采辦等各個環節,采取綜合性措施,優化投資結構,控制運營成本,改善現金流,提高投資回報率和凈資產收益率,全面加強基礎管理,推動各業務板塊經營管理上檔次、上水平,最大限度實現管理增效。“牛鼻子工程”的加快實施,將大幅度提高各業務板塊的發展質量、運行效率和經濟效益,使中國石油的整體發展水平邁上一個新臺階,出現一個大飛躍,以穩健型成長的堅實步伐,穩扎穩打,推動中國石油實現整體又好又快發展。

  轉變走向3:科技進步和科技創新能力將強力提升,整體技術將達到國際先進水平

  加快發展方式轉變,根本出路在于科技進步和科技創新。進入“十二五”,隨著一大批國家級、行業級重大科技專項的加快推進,中國石油將形成30項具有國際先進水平的重大關鍵技術,“一個整體、兩個層次”的科技創新體系將日臻完善,制約生產建設的技術瓶頸將基本消除,科技進步貢獻率將提高到55%以上,整體技術將達到國際先進水平。上游勘探開發總體技術將保持世界先進水平,優勢特色技術將居于世界領先地位;中下游煉油化工一批關鍵技術將取得重大突破,煉化總體技術和產品將達到國際先進水平;管道技術將繼續保持國際先進水平,全面實現管網完整性管理;物探、測井等專業領域核心技術將快速達到國際先進水平,水平井等一批先進適用的專業技術將得到大規模推廣應用,成為油氣增儲上產的主要手段,形成一批具有自主知識產權和國際競爭力的重大核心配套技術;非常規油氣、生物質能源等業務新領域的技術攻關將取得重大突破;信息化總體水平將接近或達到國際大公司發展水平。隨著科技進步和科技創新能力的強力提升,中國石油整體技術將達到國際先進水平。

  轉變走向4:改革開放全面深化,體制機制日臻完善,整體發展將更具生機活力

  改革開放是加快轉變發展方式的強大動力。經過本世紀前10年特別是“十一五”的深化改革、持續重組改制,適應國內外市場競爭和現代化大公司發展需要的中國石油“兩級行政、三級業務”組織架構和管理體制已基本形成,體制機制日臻完善,整體優勢更加明顯,經營運作更有效率,初步奠定了科學發展的體制和制度基礎。

  進入“十二五”,中國石油將更加重視改革的總體設計和規劃,充分發揮專業公司和地區公司的積極性,以更大的決心和勇氣,積極穩妥推進各項改革,為科學發展提供強有力保障。將通過內部市場開放,進一步完善甲乙方合同制、招投標制和先進的項目管理模式,推動資源向優勢企業、高效領域、重點地區傾斜,實現資源高效利用和整體效益最大化;將按照整體優化、保障服務、控制規模、平穩操作的要求,扎實推進未上市企業解困扭虧工作,加快業務重組、結構調整和優化升級,實現未上市業務整體贏利;將通過相關政策調整,大力推進上中下游業務的聯動配套改革,增強服務保障業的造血功能,打造更加強大、更具活力的綜合一體化優勢;將以推行經濟增加值考核為契機,將價值鏈管理融入產業鏈發展全過程,建立起規劃、計劃、預算、考核四位一體的運作機制,深化全員績效考核制度和考核體系,做到工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據,充分調動全體員工的積極性和創造性,促進業績目標的實現,使中國石油的整體發展更具生機活力。

  轉變走向5:瞄準世界一流,全面轉向科學發展軌道,實現由大到強的歷史性跨越

  經濟增長方式轉變,可以追溯到上世紀90年代,如今的經濟發展方式轉變,雖然只有兩字之差,內涵卻更加博大精深。通過經濟增長方式轉變,中國石油做大了發展規模,綜合實力和競爭力顯著增強,與國際先進水平的差距明顯縮小,整體發展步入了世界前列。通過發展方式轉變,中國石油將在科學發展觀的指引下,瞄準世界一流水平,全面趕超世界同類型最優秀企業,實現由大到強的歷史性跨越。發展方式轉變,絕不僅僅涉及油氣產量的增長、效益的提高、經濟實力的壯大,還將同時涉及發展質量、產業關聯、資源承載、環境保護、低碳生存、綠色發展、地區協調、可持續發展等多方面內容,并與社會政治、經濟、文化、民生等方面發展緊密相連。

  “十二五”時期,是全面轉向科學發展軌道的關鍵五年。機不可失,時不我待,中國石油將緊緊抓住轉變發展方式這條主線,在發展中促轉變,在轉變中謀發展,從主要依靠擴大投資規模、增加實物工作量、消耗能源資源,轉到依靠科技進步、管理創新和提高勞動者素質的軌道上來;從主要依靠計劃方式協調生產經營、配置生產要素轉到計劃和市場相結合、更多地發揮市場機制的作用上來;從主要著力于國內市場開拓競爭,轉到統籌利用兩種資源兩個市場、全方位提高國際競爭力上來;從主要依靠上游業務實現利潤、貢獻現金流,轉到各業務板塊全面贏利、普遍提高投資回報和貢獻現金流、共同推升整體效益上來,以全面轉向科學發展軌道,實現中國石油由大到強的歷史性跨越。

  展望未來,我們完全有理由相信,中國石油將以世界最優秀企業的閃亮品牌屹立于世界企業之林,成為攀登世界能源和油氣高峰的強大之師、精銳之師。


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