加強淘汰落后產(chǎn)能工作檢查考核,是確保完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務的重要措施。按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國家[2010]7號)要求,工業(yè)和信息化部等淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組18個成員單位聯(lián)合制定了《淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》明確了考核的總體思路以及考核對象、考核內(nèi)容、考核程序和獎懲措施。
考核的總體思路:淘汰落后產(chǎn)能是轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、推進節(jié)能減排的重要方面,充分發(fā)揮市場機制的作用,綜合運用多種手段推進淘汰落后產(chǎn)能。同時,要按照目標清晰、組織健全、責任到位、措施到位、監(jiān)管到位、逐級考核的總體要求,建立健全淘汰落后產(chǎn)能工作目標責任評價、考核和獎懲制度,落實地方各級人民政府和企業(yè)責任,確保順利完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務。考核對象是各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團。考核內(nèi)容主要包括落實相關政策措施、完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務等情況。
考核工作程序如下:
一、每年2月底前,各省級人民政府按照國家確定的重點行業(yè)淘汰后產(chǎn)能標準及要求,提出本地區(qū)重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務和技術淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單,與企業(yè)落后產(chǎn)能情況一并報工業(yè)和信息化部、能源局。
二、3月底前,工業(yè)和信息化部、能源局商有關部門向各省級人民政府審核下達淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務。
三 、4月底,各省級人民政府工業(yè)和信息化部、能源局下達的目標任務分解到市、縣,落實到企業(yè),并在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂髁髅襟w向社會公告相關企業(yè)名單,同時報工業(yè)和信息化部、能源局。
四、12月底前,列入各地區(qū)本年度淘汰計劃的落后產(chǎn)能全部拆除主體設備、生產(chǎn)線,使其不能恢復生產(chǎn);各省級人民政府組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗收,出具書面驗收意見;在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂髁髅襟w向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務企業(yè)名單。
五、次年1月底前,各省級人民政府將上年度淘汰落后產(chǎn)能工作進展情況和年度目標任務完成情況自查報告報工業(yè)和信息化部、能源局。
六、次年3月底前,工業(yè)和信息化部/能源局會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會組成考核工作組,通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式,對各地區(qū)上年度淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行檢查考核。
七、工業(yè)和信息化部、能源局向社會公告各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務完成情況。
《通知》要求各地區(qū)、各有關部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度,充分認識淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義,切實按照國家有關政策規(guī)定和《實施方案》要求,認真制訂和落實淘汰落后產(chǎn)能目標任務,落實完善相關政策措施,加強監(jiān)督檢查和考核。2011年2月底前,各地區(qū)要將本地區(qū)2011年度淘汰落后產(chǎn)能目標任務和計劃淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單(申請中央財政獎勵資金企業(yè)必須為列入該計劃名單的企業(yè)),一并報工業(yè)和信息化部、財政部、能源局。2011年3月底前,各地區(qū)要按照《實施方案》的要求,完成本地區(qū)2010年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的檢查驗收和完成任務企業(yè)名單公告工作,并將2010年淘汰落后產(chǎn)能目標任務完成情況工業(yè)和信息化部、能源局。2011年4月底前,淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組將完成對各地2010年淘汰落后產(chǎn)能工作情況的檢查考核。















