證券時報記者 周宇

　　記者從日前工信部召開的全國原材料工業(yè)座談會上獲悉，目前，石化、鋼鐵、有色金屬、建材和新材料產(chǎn)業(yè)等“十二五”發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各界意見。

　　據(jù)了解，各規(guī)劃對原材料工業(yè)重點行業(yè)“十二五”時期的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程、政策措施等作了部署和安排。

　　會議提出，“十二五”時期是原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要立足國內(nèi)需求，嚴(yán)格控制總量，著力推進兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、技術(shù)改造、布局優(yōu)化和資源保障，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

　　石化：實施系列重大工程

　　據(jù)透露，“十二五”期間，石化工業(yè)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，加強技術(shù)改造，積極發(fā)展高端石化產(chǎn)品，改善品種質(zhì)量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源能源利用效率，促進石化工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，“十二五”時期，要通過實施烯烴重大工程、高端化工產(chǎn)品創(chuàng)新工程、化肥農(nóng)藥結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、危化品本質(zhì)安全提升工程和節(jié)能減排綜合利用工程，推動行業(yè)技術(shù)進步，加快淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范建設(shè)化工園區(qū)，引導(dǎo)煤化工有序發(fā)展，力爭到“十二五”末，我國石油和化學(xué)工業(yè)的有效供應(yīng)能力進一步增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平進一步提升，行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，空間區(qū)域布局更加合理，自主創(chuàng)新水平和科技貢獻率大幅提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和風(fēng)險應(yīng)對能力顯著增強，初步實現(xiàn)我國石化工業(yè)由大變強。

　　鋼鐵：發(fā)展短缺關(guān)鍵品種

　　據(jù)介紹，“十二五”時期，面對結(jié)構(gòu)性矛盾突出、能源消耗量大、鐵礦石保障能力不足等深層次問題和加快轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式的要求，鋼鐵工業(yè)要以調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，加強節(jié)能減排，完善資源保障體系，推動技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的同時，著力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

　　會議提出，要通過完善行業(yè)管理、落實產(chǎn)業(yè)政策、健全標(biāo)準(zhǔn)體系等措施，突出抓好淘汰落后、兼并重組和技術(shù)改造等工作，積極發(fā)展短缺關(guān)鍵品種，全面提高鋼材(4875,-34.00,-0.69%)實物質(zhì)量，統(tǒng)籌重大項目布局，加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，力爭“十二五”時期鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進展，核心競爭力有較大提高。

　　有色：鼓勵跨行業(yè)重組

　　會議指出，“十二五”期間，有色金屬工業(yè)要堅持控制總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合、兼并重組與優(yōu)化布局相結(jié)合、開發(fā)國內(nèi)資源與國外資源相結(jié)合、自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合、資源開發(fā)與節(jié)約利用相結(jié)合的原則，促進產(chǎn)業(yè)改造提升，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　根據(jù)安排，屆時將嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業(yè)重組。要不斷加強技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，重點開發(fā)滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求的輕質(zhì)高強結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。

　　會議明確，要力爭到2015年，有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，節(jié)能減排取得明顯成效，資源保障程度進一步提高，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到世界領(lǐng)先水平，總體實力躍升至世界前列，為實現(xiàn)有色金屬工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。

　　建材：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　建材工業(yè)與生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是國民經(jīng)濟發(fā)展必不可少的原材料工業(yè)之一。據(jù)介紹，“十二五”時期，建材工業(yè)進入加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新階段，既有諸多發(fā)展機遇和有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)。會議指出，要以循環(huán)經(jīng)濟的理念為引領(lǐng)，力爭走出一條節(jié)能、環(huán)保、低碳的創(chuàng)新型發(fā)展道路，全面提高建材工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進建材工業(yè)健康發(fā)展。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，建材工業(yè)要積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制總量，防止盲目擴張和重復(fù)建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。要推進產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、保溫隔熱等新型建材。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流等建材生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要加快技術(shù)進步和技術(shù)改造，加大自主創(chuàng)新，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，進行技術(shù)改造升級。要大力實施節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，推廣先進節(jié)能技術(shù)，實施節(jié)能改造，全面提高建材產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的能效水平，重點推進以水泥、水泥混凝土及其制品、墻體材料等行業(yè)資源綜合利用。

　　新材料：培育骨干企業(yè)

　　會議指出，“十二五”期間，要以提高新材料產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重大工程建設(shè)亟需的關(guān)鍵材料為突破口，加快推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，不斷提高保障水平。

　　新材料產(chǎn)業(yè)是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設(shè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　會議提出，新材料產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，加大政策扶持力度，積極發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料，組織實施一批重大工程和重點項目，促進產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動材料升級換代。力爭到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。