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測繪界兩會代表委員積極建言獻策

發(fā)布時間:2009-3-11     來源:backtimes

 

    在正在召開的十一屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十一屆二次會議上,測繪界代表委員積極建言獻策,向兩會提交了一系列議案、提案

  全國人大代表,農(nóng)工民主黨中央委員、陜西省委常委,國家測繪局地圖技術(shù)審查中心主任李朋德向大會提交了《關(guān)于全面啟動全國新農(nóng)村建設(shè)測繪工程的建議》《關(guān)于加強我國航空航天遙感影像統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升保障能力的建議》《關(guān)于建立國家地理信息公共服務(wù)平臺的建議》《關(guān)于建立國家互聯(lián)網(wǎng)地圖與地理信息監(jiān)管平臺的建議》《關(guān)于建立國家地理網(wǎng)格編碼體系的建議》《關(guān)于盡快完善地圖和地理信息管理法規(guī)與機制的建議》《關(guān)于加快引漢濟渭工程建設(shè)的建議》《關(guān)于盡快批復(fù)“關(guān)中—天水”經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的建議》《關(guān)于建立漢丹江水土保持生態(tài)補償機制的建議》。全國政協(xié)委員、國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明向大會提交了《關(guān)于在中小學開展國家版圖意識和地理信息保密安全意識宣傳教育的提案》《關(guān)于加強信息化測繪技術(shù)裝備和應(yīng)急保障服務(wù)能力建設(shè)的提案》《關(guān)于加強我國測繪衛(wèi)星發(fā)展的提案》。全國政協(xié)委員、國家測繪局原局長陳邦柱提交了《關(guān)于提高測繪應(yīng)急保障能力的提案》《關(guān)于加大西藏投入解決干部職工實際困難的提案》《關(guān)于加強西部邊境地區(qū)科技人才支持的提案》。全國政協(xié)常委,民盟中央常委、湖南省委主委,湖南省國土資源廳副廳長楊維剛提交了《關(guān)于建立以省轄區(qū)為土地登記區(qū)的提案》《關(guān)于加強和改革農(nóng)村宅基地管理的提案》《關(guān)于加快建立湘江流域生態(tài)補償機制的提案》《關(guān)于解決礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中利益分配存在問題的提案》《關(guān)于盡快推出股指期貨,做強做大資本市場促進國家金融安全的提案》。全國政協(xié)委員、國家基礎(chǔ)地理信息中心總工程師李莉提交了《關(guān)于建立遙感影像獲取與共享利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的提案》和《關(guān)于重視解決農(nóng)村垃圾處理問題的提案》。


  李朋德在《關(guān)于全面啟動全國新農(nóng)村建設(shè)測繪工程的建議》中建議,國家發(fā)改委研究啟動新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)專項;財政部加大對全國新農(nóng)村建設(shè)測繪保障服務(wù)工作的經(jīng)費投入,提升測繪保障服務(wù)的能力;國家測繪局組織全國的測繪力量以創(chuàng)新的服務(wù)模式,加快推進“萬村千鎮(zhèn)測繪工程” 等測繪保障服務(wù)工程,盡快改變我國廣大農(nóng)村地區(qū)測繪成果資料嚴重不足的現(xiàn)狀。在《關(guān)于加強我國航空航天遙感影像統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升保障能力的建議》中,李朋德建議,成立國家航空航天遙感影像協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責編制全國遙感影像保障服務(wù)中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家與地方公共財政投入的航空攝影和衛(wèi)星遙感影像訂購計劃;由國家測繪局制定《國家航空航天遙感信息管理條例》。在《關(guān)于建立國家地理信息公共服務(wù)平臺的建議》中,李朋德建議發(fā)改委設(shè)立專項,建設(shè)以分布式地理空間框架數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)化的地圖與地理信息服務(wù)為表現(xiàn)形式,電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)為依托,國家、省、市三級互聯(lián)互通的國家地理信息公共服務(wù)平臺。在《關(guān)于建立國家互聯(lián)網(wǎng)地圖與地理信息監(jiān)管平臺的建議》中,李朋德建議,國家保密局、國家測繪局、工信部、出版署、安全部、公安部等部門盡快出臺必要的法規(guī)和管理規(guī)定,由測繪部門牽頭,聯(lián)合建設(shè)國家地圖與地理信息監(jiān)管平臺。在《關(guān)于建立國家地理網(wǎng)格編碼體系的建議》中,李朋德建議,國家測繪局、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、工信部聯(lián)合開展該項工作,建立我國地名地址的新一代編碼體系。在《關(guān)于盡快完善地圖和地理信息管理法規(guī)與機制的建議》中,李朋德建議,加快修訂現(xiàn)行地圖管理法規(guī),推出《中華人民共和國地圖與地理信息管理條例》,為進一步繁榮地圖市場、規(guī)范地理信息服務(wù)提供法律支撐;成立由國家測繪局牽頭的國家地圖與地理信息辦公室,形成部門間地圖和地理信息管理的協(xié)調(diào)機制,地理信息資源的共享機制。在《關(guān)于提升我國信息化測繪裝備水平的建議》中,李朋德建議國家發(fā)改委設(shè)立專項支持信息化測繪技術(shù)裝備能力建設(shè)工作,提高地理信息獲取和快速處理技術(shù)裝備水平,有效緩解測繪服務(wù)尤其是應(yīng)急保障中存在的能力不足等問題。


  徐德明在《關(guān)于在中小學開展國家版圖意識和地理信息保密安全意識宣傳教育的提案》中,建議教育部將國家版圖意識和地理信息保密安全意識宣傳教育作為中小學生愛國主義教育的重要組成部分,突出開展相關(guān)教育活動,并在有條件的地方,會同測繪局等部門通過設(shè)立國家版圖示范實驗室或教育示范基地、張貼使用經(jīng)測繪行政主管部門審核的地圖等方式,進一步加強中小學生國家版圖意識和地理信息保密安全意識宣傳教育,維護國家版圖的尊嚴,確保國家地理信息安全。在《關(guān)于加強信息化測繪技術(shù)裝備和應(yīng)急保障服務(wù)能力建設(shè)的提案》中,徐德明建議國家發(fā)改委專項支持開展信息化測繪技術(shù)裝備和應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)工作,通過這一建設(shè),大力提高測繪技術(shù)裝備,特別是地理信息獲取和快速處理技術(shù)裝備水平,解決測繪應(yīng)急保障服務(wù)中存在的能力不足等問題。一是在信息化測繪技術(shù)裝備建設(shè)方面,要圍繞提高地理信息更新能力和應(yīng)用服務(wù)水平,通過研發(fā)、引進、配備先進技術(shù)裝備,著重解決地理信息實時獲取、自動化處理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等方面的問題。二是在應(yīng)急測繪保障服務(wù)能力建設(shè)方面,要充分發(fā)揮國家和地方的積極性,以提高測繪對重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力為重點目標,在全國范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)若干全國性應(yīng)急測繪服務(wù)技術(shù)裝備保障系統(tǒng),建立突發(fā)事件應(yīng)急測繪服務(wù)裝備調(diào)用與快速集結(jié)機制。在《關(guān)于加強我國測繪衛(wèi)星發(fā)展提案》中,徐德明建議發(fā)改委、國防科工局等部門,一是盡快制定和頒布國家測繪衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃;二是成立國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心,建立測繪衛(wèi)星運行管理及應(yīng)用系統(tǒng);三是積極開展衛(wèi)星測繪應(yīng)用,形成衛(wèi)星測繪應(yīng)用體系,改變“重上天、輕應(yīng)用”的局面。


  陳邦柱在《關(guān)于提高測繪應(yīng)急保障能力的提案》中建議,一是將應(yīng)急測繪保障納入國家應(yīng)急管理體系。由于各類重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,都需要利用測繪部門提供的地圖和地理信息,作為了解災(zāi)情和科學決策的重要載體和依據(jù)。因此,國家應(yīng)急辦將應(yīng)急測繪保障納入國家公共事件應(yīng)急管理體系和總體預(yù)案,在國家應(yīng)急管理組織中設(shè)立測繪保障機構(gòu),由國務(wù)院測繪主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共應(yīng)急測繪保障工作,確保在重大公共事件發(fā)生時,能夠有序和高效地進行地理信息的統(tǒng)一獲取、快速處理和及時提供。二是建立國家應(yīng)急測繪中心。滿足國家應(yīng)急管理中的測繪保障需求,提升測繪應(yīng)急保障能力,迫切需要一個權(quán)威機構(gòu)集成整合各類信息資源和技術(shù)力量。中編辦等部門研究建立國家應(yīng)急測繪中心,形成一支精干高效、響應(yīng)快速、相對穩(wěn)定、保障有力的高水平隊伍,強化應(yīng)急測繪保障支撐力量,建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制,具有十分重要的作用。在《關(guān)于加大西藏投入解決干部職工實際困難的提案》中,陳邦柱建議,一是增加在藏干部職工的收入,使他們的付出得到較高回報,提高生活水平;二是延長休假時間,確保身體得到較好休養(yǎng);三是加大在藏干部與內(nèi)地干部交流力度,增加進藏干部,充實基層,鞏固邊疆;四是請各省區(qū)市幫助解決本籍在藏干部困難;五是增設(shè)內(nèi)地西藏學生班、內(nèi)地干部休養(yǎng)所,在各省區(qū)市為本籍去藏干部建離退休基地,解決在藏干部后顧之憂。在《關(guān)于加強對西部邊境地區(qū)科技人才支持的提案》中,陳邦柱建議,一是內(nèi)地省市向?qū)谥г倪吘车貐^(qū)派出思想過硬、身體健康、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員,二是國家指定一些中專、大學招收邊境地區(qū)專業(yè)技術(shù)定向委培生,三是每年從大學畢業(yè)生中選拔一批專業(yè)技術(shù)對路人才到西部邊境地區(qū)工作,四是從社會招聘自愿者到邊境地區(qū)進行為期半年以上的服務(wù)。


  李莉在《關(guān)于建立遙感影像獲取與共享利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的提案》中建議,一是建立國家遙感影像保障服務(wù)協(xié)調(diào)工作機制。成立由發(fā)改委、財政部牽頭,由國土資源、科技、總參、林業(yè)、水利、電力、石油、交通、建設(shè)等部門組成的國家航空航天遙感影像協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,<FO

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