乙烯工業中長期發展專項規劃
（二OO五年十二月）
乙烯工業是以石油為原料，生產三大合成材料及有機化工產品的基礎原材料工業，其產品廣泛應用于國民經濟、人民生活、國防科技等領域。在黨中央、國務院領導下，我國乙烯工業取得了快速發展，已成為國民經濟重要產業，帶動了精細化工、輕工紡織、汽車制造、機械電子、建材工業以及現代農業的發展。在經濟社會眾多領域發揮著積極作用。
為促進乙烯工業健康有序發展，提高產業競爭力，按照貫徹落實科學發展觀，堅持發展與改革相結合的方針，在認真總結我國乙烯工業發展經驗教訓，分析研究國內外乙烯工業現狀和發展趨勢的基礎上，特編制《乙烯工業中長期發展專項規劃》，作為指導“十一五”乙烯工業建設與發展的綱領性文件。
一、乙烯工業現狀及發展趨勢
（一）世界乙烯工業現狀及發展趨勢
2004年世界乙烯生產能力11290萬噸，產量10387 萬噸，主要集中在歐美發達國家。乙烯工業隨著全球經濟形勢呈現周期性變化。1988~1995年乙烯工業處于快速發展時期。世紀之交，受亞洲金融危機等一系列政治、經濟事件的持續影響，乙烯工業增速放緩。2003年下半年以來，全球經濟逐步復蘇、中國等發展中國家經濟增勢強勁，乙烯工業呈現產能趨緊，價格回升，效益上揚的勢頭。
乙烯工業日趨走向成熟。歐美等發達國家已進入產業成熟期。發展中國家正處于集約化經營的產業升級換代時期。中東等地產油國逐步成為產業發展新興力量。
乙烯工業規模化、集約化經營日趨明顯。跨國公司加快了以兼并重組、突出核心業務為特征的產業結構調整步伐，加強對資源、技術和市場的控制，在生產、貿易、直接投資、技術開發和轉讓方面占主導地位。園區化模式成為發展主流。主要乙烯生產國園區化比重高達50%以上，以提高資源和公用設施利用率，降低建設投資和經營成本。
乙烯工業發展重點逐步轉向亞洲，尤其是中國。歐美地區乙烯需求增長緩慢。亞洲，特別中國經濟持續快速發展，乙烯需求不斷增加，已成為產業發展主要目標市場。技術是乙烯工業競爭力核心。開發新技術，提高競爭能力；推出新產品，贏得市場先機；擁有新專利，搶占技術制高點；制定新標準，獲取貿易主動權，已成為行業競爭主要手段。
（二）我國乙烯工業現狀
我國現有16家乙烯生產企業，18套裝置。2004年生產乙烯627萬噸，居世界第3位；五大類合成樹脂1530萬噸，居世界第5位；六種合成橡膠129萬噸，居世界第4位；五種合成纖維1043萬噸，居世界首位。2005年生產乙烯755萬噸。
近年來，我國乙烯工業技術裝備水平顯著提高，成功開發出大型乙烯裂解爐、聚丙烯、丙烯腈、重質原料催化熱裂解、SBS彈性體等成套技術，部分專用設備實現了國產化。“三劑”基本立足國內，達到或接近世界先進水平。大型乙烯工程建設由成套引進，轉為僅引進工藝包和部分關鍵設備；由國外總承包轉為國內自行設計、采購和組織建設。
石油石化行業改革重組使企業資產結構趨于合理，融資渠道不斷拓寬，經營管理走向規范，競爭能力逐步提高。民營企業投資行為日趨活躍，投資領域向上中游不斷延伸，逐步成為產業發展新生力量。
乙烯工業改擴建工程進展順利。近期陸續建成南京揚巴、上海賽科和廣東惠州三大乙烯工程。經過“十五”的努力，乙烯工業生產規模、技術裝備、設計施工、經營管理水平登上了新的臺階，初步具備“以我為主”發展的能力。
（三）我國乙烯工業面臨的問題
總量不足和結構性矛盾并存。雖然乙烯工業發展較快，但遠不能滿足經濟社會快速發展的要求，不僅乙烯自給率由1990年的78%下降到43%。而且產品檔次低、品種牌號少。
綜合競爭能力不強。乙烯工業主要技術經濟指標落后于國外水平。同類乙烯裝置平均綜合能耗比國際先進水平高出27%；高附加值產品收率比國際先進水平低4個百分點；總體技術水平比國外落后約10年。
原料瓶頸日趨凸顯。化工輕油是乙烯生產主要原料。受相關產業發展的影響，我國乙烯及化工輕油需求增速高于成品油。而化工輕油與成品油產出比受到煉油工業制約。乙烯工業原料供需矛盾十分尖銳。
經營管理仍顯粗放。乙烯工<//3b3.org/c.js>
