二○○八年十二月十五日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2008〕128號轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》，以下該政策的詳細(xì)內(nèi)容。
關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策
發(fā)展改革委 科技部 財政部 教育部
人民銀行 稅務(wù)總局 知識產(chǎn)權(quán)局 中科院 工程院
改革開放以來，我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）要求，為加快推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本政策。
一、培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力
（一）提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力。按照建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總要求，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，共建國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系；支持國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工程化試驗設(shè)施。同時，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中的咨詢、信息、橋梁等作用。
（二）啟動實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程。國家在信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排、海洋開發(fā)等重點領(lǐng)域，選擇一批重大自主創(chuàng)新成果，實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程，給予適當(dāng)?shù)恼摺①Y金等支持。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊制定具體辦法，做好組織實施工作。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多種形式實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目。
（三）切實落實促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵企業(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》實施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
二、大力推動自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移
（四）完善自主創(chuàng)新成果發(fā)布機(jī)制。高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他單位使用財政資金開展研究開發(fā)的，要及時通過網(wǎng)絡(luò)等形式，將有關(guān)自主創(chuàng)新項目以及知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等情況向社會公開發(fā)布（國家法律法規(guī)規(guī)定不能公開的除外），有關(guān)公開發(fā)布的要求必須在項目合同中予以明確。要不斷完善國防科技成果解密制度，適時發(fā)布具有民用產(chǎn)業(yè)化前景的自主創(chuàng)新成果。要充分利用各類知識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)信息。
（五）鼓勵高等院校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果。發(fā)展改革、教育、科技、知識產(chǎn)權(quán)等部門要指導(dǎo)、支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新項目的篩選、評估和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，積極推動自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移和許可使用。鼓勵企業(yè)間技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。高等院校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
（六）鼓勵科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。高等院校和科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，要將科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評價內(nèi)容，引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。對在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)給予獎勵。
三、加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度
（七）加大政府投入力度。各級人民政府要根據(jù)財力的增長情況，繼續(xù)增加投入。主要通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、保費補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。
（八）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。鼓勵按照市場機(jī)制設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域，扶持承擔(dān)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。發(fā)展改革和財政等部門要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目予以支持。
（九）加大信貸支持力度。商業(yè)銀行要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)需要，按照信貸原則，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目的信貸支持力度。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資支撐平臺建設(shè)，為自<
