六部門共同研究發揮行業協會作用促進產學研結合

　　近日，科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發銀行六部門推進產學研結合協調指導小組辦公室聯合調研組在北京召開座談會，研究在新形勢下如何發揮行業協會在產業技術創新中促進產學研結合的作用。會議由六部門協調指導小組辦公室副主任李新男主持，科技部、教育部、國務院國資委、國家開發銀行等部門有關同志出席了會議。機械工業聯合會副會長張小虞、紡織工業協會副會長陳樹津出席會議并作重要發言，各有關行業協會、中國企業聯合會有關負責同志參加了座談。
　
　　與會代表認為，座談會的召開體現了六部門高度重視進一步發揮行業協會在促進產學研結合方面的作用。建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，迫切要求圍繞打造產業技術創新鏈推進產學研緊密結合。行業協會作為聯系政府和企業的橋梁，地位和優勢獨特，應該在促進產學研結合中發揮更大的作用。一些行業協會前身是行業管理部門，長期以來在推動產業技術進步中促進產學研結合，取得了明顯的成效。轉為行業協會以后，繼續發揚聯系行業的優勢，同時積極轉變工作方式，以服務和協調促進產學研結合。

　　與會代表一致認為，推進產學研結合不是權宜之計，而是中央的重大戰略決策，是關系創新型國家建設的長期戰略性工作。行業協會要充分認識當前推進產學研結合工作的形勢，按照六部門推進產學研結合協調指導小組的要求，進一步發揮自身優勢和作用，在產業技術創新中促進產學研結合。

　　與會代表總結了行業協會促進產學研結合的主要做法。一是制定發布行業發展規劃，指導行業技術創新；二是圍繞關鍵共性技術，開展產學研聯合攻關；三是組織重大項目集成創新，解決成果的工程化應用問題；四是采取多種形式幫助科研單位推廣成果，幫助企業組織技術難題招標；五是組織產學研聯合申報和實施國家計劃項目，以國家項目為依托促進產學研結合；六是在行業層面和產業集群區域推動構建產學研結合的創新平臺和產業技術創新聯盟；七是以行業內重大科技活動為平臺，促進產學研對接合作；八是組織自主創新政策宣傳，引導企業技術創新和產學研結合；九是通過獎勵等方式樹立行業典型，為產學研結合提供示范等。與會代表認為，行業協會的性質決定其用市場化的方式促進產學研結合，尊重各方意愿，工作更加細致，因此受到各方面的歡迎，也易于取得較好的成效。

　　與會代表反映了行業協會促進產學研結合中存在的一些突出問題：一是一些產學研結合停留在意向性合作層面，亟待明確專業技術方向和創新目標；二是結合機制不夠完善，知識產權和利益分配不順，難以形成利益共享、風險共擔的長期戰略合作關系；三是行業協會需要進一步轉變工作思路和方式，進一步融入市場，不依賴于政府；四是國家對行業協會在促進產學研結合工作中的定位不明確，宏觀指導和實際支持不夠；五是國家科技計劃項目和經費管理方式在某些方面還存在阻礙行業協會發揮作用的地方；六是在國家層面上缺乏推進產學研結合的指導性文件，零敲碎打多，統籌規劃不夠，政策法規和具體舉措還存在不協調的情況。
　
　　座談中與會代表也就進一步發揮行業協會在促進產學研結合方面的作用提出了很好的意見和建議。一是出臺促進產學研結合的指導性文件，并明確專門的支持性政策；二是設立專門針對產學研結合的專項計劃，進一步發揮國家項目對產學研結合的引導作用；三是明確行業協會在促進產學研結合、推動產業技術創新中的地位，在計劃項目等科技管理工作中發揮行業協會的組織協調作用；四是對行業協會促進產學研結合的工作給予一定的經費補助；五是政府加強對行業協會的宏觀指導，樹立先進典型并加以表彰；六是在行業和區域層面組織產學研結合的產業技術創新聯盟，打造完整的產業技術創新鏈；七是引導高校以企業長期需求為導向設置專業培養人才等。