2008年6月5日，國務院以國發 〔2008〕 18 號文印發《國家知識產權戰略綱要》，以下是綱要全文。
國家知識產權戰略綱要
為提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，建設創新型國家，實現全面建設小康社會目標，制定本綱要。
一、序言
（1）改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，科學技術和文化創作取得長足進步，創新能力不斷提升，知識在經濟社會發展中的作用越來越突出。我國正站在新的歷史起點上，大力開發和利用知識資源，對于轉變經濟發展方式，緩解資源環境約束，提升國家核心競爭力，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，具有重大戰略意義。
（2）知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度。知識產權制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權利，調整人們在創造、運用知識和信息過程中產生的利益關系，激勵創新，推動經濟發展和社會進步。當今世界，隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。國際社會更加重視知識產權，更加重視鼓勵創新。發達國家以創新為主要動力推動經濟發展，充分利用知識產權制度維護其競爭優勢；發展中國家積極采取適應國情的知識產權政策措施，促進自身發展。
（3）經過多年發展，我國知識產權法律法規體系逐步健全，執法水平不斷提高；知識產權擁有量快速增長，效益日益顯現；市場主體運用知識產權能力逐步提高；知識產權領域的國際交往日益增多，國際影響力逐漸增強。知識產權制度的建立和實施，規范了市場秩序，激勵了發明創造和文化創作，促進了對外開放和知識資源的引進，對經濟社會發展發揮了重要作用。但是，從總體上看，我國知識產權制度仍不完善，自主知識產權水平和擁有量尚不能滿足經濟社會發展需要，社會公眾知識產權意識仍較薄弱，市場主體運用知識產權能力不強，侵犯知識產權現象還比較突出，知識產權濫用行為時有發生，知識產權服務支撐體系和人才隊伍建設滯后，知識產權制度對經濟社會發展的促進作用尚未得到充分發揮。
（4）實施國家知識產權戰略，大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，有利于增強我國自主創新能力，建設創新型國家；有利于完善社會主義市場經濟體制，規范市場秩序和建立誠信社會；有利于增強我國企業市場競爭力和提高國家核心競爭力；有利于擴大對外開放，實現互利共贏。必須把知識產權戰略作為國家重要戰略，切實加強知識產權工作。
二、指導思想和戰略目標
（一）指導思想。
（5）實施國家知識產權戰略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。
（二）戰略目標。
（6）到2020年，把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環境進一步完善，市場主體創造、運用、保護和管理知識產權的能力顯著增強，知識產權意識深入人心，自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型國家建設，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。
（7）近五年的目標是：
——自主知識產權水平大幅度提高，擁有量進一步增加。本國申請人發明專利年度授權量進入世界前列，對外專利申請大幅度增加。培育一批國際知名品牌。核心版權產業產值占國內生產總值的比重明顯提高。擁有一批優良植物新品種和高水平集成電路布圖設計。商業秘密、地理標志、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。
——運用知識產權的效果明顯增強，知識產權密集型商品比重顯著提高。企業知識產權管理制度進一步健全，對知識產權領域的投入大幅度增加，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識產權，熟練運用知識產權制度的優勢企業。
——知識產權保護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權行為顯著減少，維權成本明顯下降，濫用知識產權現象得到有效遏制。
——全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成。
三、戰略重點<
