為落實污染減排“三大體系”能力建設工作任務,完善相關配套標準和政策,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》(國務院令第412號)的規(guī)定,環(huán)境保護部制定并印發(fā)了《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》。以下是《辦法》全文。
污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行,加強對污染源的有效監(jiān)管,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》(國務院令第412號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自動監(jiān)控設施,是指在污染源現場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設施的組成部分。
第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控設施的運行,是指從事自動監(jiān)控設施操作、維護和管理,保證設施正常運行的活動,分為委托給有資質的專業(yè)化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。
第四條 本辦法適用于縣級以上重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設施的運行和管理活動。
其他污染源自動監(jiān)控設施運行和管理活動參照本辦法執(zhí)行。
第五條 污染源自動監(jiān)控設施運行費用由排污單位承擔,有條件的地方政府可給予適當補貼。
第六條 國家支持鼓勵設施社會化運行服務業(yè)的發(fā)展。
第七條 國務院環(huán)境保護行政主管部門負責制定污染源自動監(jiān)控設施運行管理的規(guī)章制度、標準,地方環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。
第二章 設施運行要求
第八條 污染源自動監(jiān)控設施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質量控制、數據采集和聯(lián)網傳輸,應符合國家相關的標準。
第九條 污染源自動監(jiān)控設施必須經縣級以上環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行,并按照相關規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網。
第十條 從事污染源自動監(jiān)控設施的社會化運行單位必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質證書”。
第十一條 所有從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理人員,應當經省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓,能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能。
第十二條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求,每半年向其報送設施運行狀況報告,并接受社會公眾監(jiān)督。
第十三條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規(guī)和標準要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。
第十四條 運行單位應當保持污染源自動監(jiān)控設施正常運行。污染源自動監(jiān)控設施因維修、更換、停用、拆除等原因將影響設施正常運行情況的,運行單位應當事先報告縣級以上環(huán)境保護行政主管部門,說明原因、時段等情況,遞交人工監(jiān)測方法報送數據方案,并取得縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的批準;設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準。
第十五條 污染源自動監(jiān)控設施的維修、更換,必須在48小時內恢復自動監(jiān)控設施正常運行,設施不能正常運行期間,要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數據,數據報送每天不少于4次,間隔不得超過6小時。
第十六條 在地方環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導下,污染源自動監(jiān)控設施產權所有人可按照國家相關規(guī)定,采取公開招標的方式選擇委托國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質證書的運行單位,并簽訂運行服務合同。
運行合同正式簽署或變更時,運行單位須將合同正式文本于10個工作日內,向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十七條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。
第十八條 污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位有以下權利和義務:
(一)對設施運行單位進行監(jiān)督,提出改進服務的建議;
(二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時,需提前告知運行單位,同時向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門報告,配合做好相關的應急工作;
(三)舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為;
(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設施的正常運行;
(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。
第十九條 污染源自動監(jiān)控設施社會化運行單位有以下權利和義務:
(一)按照規(guī)定程序和途徑取得<















