十七大報告中指出，要“加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預。”可以預見，政府職能的加快轉變將給行業協會等市場中介組織帶來更廣闊的發展空間。
　　近年來，我國行業協會改革與發展的進程如何？下一階段，行業協會的發展面臨怎樣的機遇與挑戰？為此，本報近日專訪了國務院國資委副主任黃淑和。
　　中國工業報：據了解，國資委負責聯系的300家行業協會近年來不斷發展壯大，您認為協會近來主要在哪些方面取得了成績？對下一步行業協會的發展您有什么寄望？
　　黃淑和：感謝你們一直以來對國資委負責聯系的行業協會的關心和支持!今年以來，《中國工業報》“行業協會版”對協會的改革發展情況進行了集中報道，其中有不少是有關國資委負責聯系的協會的報道。這樣的輿論監督和引導對行業協會深化改革和健康發展起到了很好的促進作用。
　　五年來，國資委負責聯系的行業協會堅決貫徹黨中央、國務院的方針政策，以服務為宗旨，圍繞“提供服務、反映訴求、規范行為”，做了大量卓有成效的工作，切實發揮了行業協會自身獨特的重要作用。一是積極為企業、行業和政府提供服務。各行業協會積極開展了對重大問題的調查研究，逐步建立健全信息統計體系，為政府制定產業政策和實施宏觀調控提供了重要決策依據；積極參與國家標準和行業標準制訂，大力推進企業技術創新和產業優化升級，積極幫助企業開拓國際市場，協調解決貿易爭端，積極開展行業人才培訓，提升產業人員整體素質，切實為企業和行業發展辦實事、辦好事。二是積極反映企業訴求和行業呼聲，幫助企業解決改革發展中遇到的困難和問題，促進行業健康穩定發展。三是大力開展行業自律，規范企業行為，維護行業競爭秩序。經過五年努力，目前行業協會呈現出良好的發展勢頭：協會工作越來越上路，對外影響力越來越大，業務拓展越來越寬，行業協調能力越來越強，協會的凝聚力吸引力越來越大，作用發揮越來越明顯，政府和企業認可程度越來越高。
　　同時，也要看到目前行業協會存在的問題仍然不少，今后肩負的使命和責任將會更重。為進一步加快行業協會的改革和發展，我們希望行業協會在今后工作中更加牢固地樹立責任意識、改革意識、服務意識、規范意識、大局意識。只有牢固樹立起這“五種意識”，夯實行業協會改革發展的思想基礎，行業協會才能得到更好更快地發展，才能發揮更大的作用。
　　中國工業報：您認為行業協會下一步改革和發展的趨勢是什么？協會建設的著力點在哪里？在新形勢下，行業協會將扮演什么樣的角色？
　　黃淑和：隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善，從今后行業協會改革和發展的趨勢看，將面臨六個“勢在必然”：一是從掛靠政府部門走向自主發展勢在必然；二是從目前雙重負責的管理體制走向今后單一負責的管理體制勢在必然；三是從政府部門主導設立走向企業自發設立勢在必然；四是從政府官員掛帥走向龍頭企業家掛帥勢在必然；五是從對會員企業的政府指導型走向對會員企業的市場服務型勢在必然；六是從政府部門的附屬組織走向市場經濟的獨立中介組織勢在必然。
　　根據行業協會改革發展的這六個“勢在必然”，行業協會建設的著力點要放在內部改革和自身建設上。要通過加快內部改革逐步健全行業協會治理結構，強化內部管理，規范透明運作，嚴格各項約束。要加快實現人員結構職業化、專業化、年輕化，進一步提高行業協會隊伍的整體素質。通過加快自身改革，加強自身建設，增強自我約束等，盡快實現行業協會“自立、自養、自主、自強”；不斷完善行業協會在信息溝通、宏觀調控、規劃制訂、標準制定、改革創新等方面的功能，使協會成為“企業離不開、政府靠得住、社會信得過”的名副其實的行業代表；不斷完善行規行約，使協會成為規范行業市場、實現行業有序發展、引導企業依法正當參與市場競爭的自律團體；不斷提高行業協會服務能力，使協會成為在國內和國際市場上維護行業企業合法權益的主要力量；不斷擴大工作覆蓋面和提高社會影響力，使協會成為協同政府建立和諧社會的重要力量，從而使行業協會更加適應社會主義市場經濟發展的需要，成為社會主義市場經濟的重要主體。