隨著地方黨委政府換屆工作的陸續展開，各大城市開始了新一輪經濟發展的競爭。近期，筆者閱讀了各區縣(市)已經出臺的黨代會工作報告和政府工作報告，又與一批企業家進行了交流，發現無論官方還是民間，都有著堅定的制造業自信。這是寧波贏得新一輪城市競爭的硬核力量。

制造業是現代產業經濟的基礎與核心。自第一次工業革命以來的200多年中，發達國家不但從來沒有放棄過制造業，而且始終處在制造業的領先地位。比如美國，盡管2020年其服務業占GDP的比重高達81%，制造業只占11%，但這并不代表美國制造業不行了。實際上，美國服務業中有一半是為制造業服務的。2020年，美國制造業增加值為2.36萬億美元，是名符其實的制造業大國。國內情況也一樣。在萬億GDP城市中，蘇州、東莞等以制造業見長的城市，2021年都實現了較快增長，而名義增速排名靠前的前50強城市中，主要也以制造業為主。

在寧波，制造業對經濟發展的主引擎作用更加突出。在疫情反復、原料價格迅猛上漲、“缺芯、缺箱、缺電、缺工”疊加施壓的困難形勢下，寧波經濟仍然表現得頑強、有韌性，制造業的貢獻功不可沒。2021年，全市工業總產值首次突破2萬億元，達到2.21萬億元，制造業投資增長達27%，對固定資產投資增長的貢獻率達47.3%；第二產業比重為51.3%，是南方唯一一個第二產業占比超過第三產業的副省級城市。這一年，寧波有18家企業榮膺國家級制造業單項冠軍，127家制造業企業入選第二批專精特新“小巨人”名單。全市“小巨人”企業達182家，僅次于上海和北京，居全國第三。得益于制造業的強勁增長，2021年全市GDP為14594.9億元，在“萬億城市俱樂部”中穩居第12位，首次進入全國財政收入十強城市行列。

堅定制造業自信，寧波有扎實的基礎。不過，也不是沒有雜音。那些關于消費互聯網和房地產“一夜暴富”的都市傳說，那些認為只有大數據、云計算、區塊鏈之類才跟得上形勢的忽悠，那些認為發展服務經濟、后工業社會才是現代城市的誤區，還有對某些城市互聯網大廠扎根帶來財富聚集效應的“眼紅”，或多或少會讓我們產生“路子走對了嗎”的疑慮。

不能否認，制造業投入大且周期長，短期內既難產生爆發式增長，以及難以產生井噴式利潤回報，進入不易退出亦難等特點，在“任期政績壓力”“城市趕超壓力”之下，有時會讓自信變得不那么堅定，相應的政策、資源、精力和輿論氛圍，也就不那么集中了。在土地、金融等要素保障和行政監管、司法服務等方面，有的制造業企業往往享受不到更多支持。

當然，寧波制造業本身仍然存在一些問題。比如城市消費活力相對較弱，使得制造業既不夠強也不夠大。多數制造業企業在終端消費品、國內市場拓展、科創能力等方面仍有很大提升空間，缺乏爆款式品牌、行業領軍型大企業和領袖級企業家……這些是寧波制造業的短板。

不過，這一切并不能成為質疑制造業的理由。

當前，就全球來看，制造業正處于革命性進程之中，尤其是工業互聯網和智能制造的成熟，給傳統制造業帶來了煥新發展的歷史性機遇，將極大提高傳統產業的效率。就國內來說，人口紅利已盡，城市之間的競爭已經轉變為對制造能力、制造效率、制造創新尤其是先進產業、新興產業之間的競爭。而寧波在新能源、新材料、集成電路、新能源汽車、高精度機床、高端裝備、航天、軍工等先進制造業領域，正以強大的制造業基礎和市場化的能力，成為全球產業供應鏈上的關鍵成員。

因此，制造業仍然是決定寧波未來高質量發展前景的硬核力量，堅定制造業自信，寧波有足夠的條件。堅定制造業自信，關鍵是各級黨委政府應克服政績沖動和短期行為，把精力、財力、物力和政策資源進一步集中到制造業發展上來，進一步提高規范和寬容兼備的監管水平，進一步優化法治化市場化營商環境。企業家們則應靜下心來，既勇于以慧眼搶抓發展機遇，又能以韌性步步積累，久久為功。全社會則應繼續關心與支持制造業，進一步營造有利的輿論環境。