訪談嘉賓：

  李校堃省人大代表、中國工程院院士、溫州醫科大學校長

金均海省人大代表、越城區委常委、區政府黨組副書記

袁繼新 省政協委員、之江實驗室副主任

鄭攀 省政協委員、微泰醫療器械（杭州）股份有限公司董事長

李校堃

面對全球產業鏈、價值鏈的重構機遇，如何搶占高地？面對關鍵核心技術領域的“卡脖子”難題，如何破解？

以人才強省、創新強省為首位戰略，浙江正加快高水平創新型省份建設。

2021年，浙江在重大實驗室、國家科研機構、科技領軍企業等平臺建設上實現了突破：之江實驗室納入國家實驗室體系，省實驗室“成員”擴至6席，新增5名兩院院士和40個省領軍型創新創業團隊。

面向未來的競爭“長跑”，加強關鍵核心和基礎共性技術攻關，深入實施“鯤鵬行動”“高層次人才特殊支持計劃”等人才工程都成為浙江強化創新驅動的發力點。

從點式創新的全面開花，到全鏈條“韌性”提升，如何讓這些“關鍵變量”轉換為最大增量？代表委員們圍繞落實首位戰略、推進人才鏈創新鏈和產業鏈深度融合建言獻策。

金均海：聚能級

記者：聚焦三大科創高地建設，浙江持續完善科創布局、提升創新能級。這些平臺如何形成創新策源力、人才集聚力？

李校堃：浙江省在高能級平臺建設上的布局和投資強度都是空前的。可持續的資金投入，成熟的科技轉化平臺，優質的學科資源，與高校等各類創新單元之間的協同，這種集成式的戰略科技力量對人才的“磁場效應”不言而喻。在甌江實驗室推進過程中，我們已經引進7位生命健康領域的頂尖專家，對打造溫州高水平人才的聚集力、大健康產業源頭創新的推動力都是巨大的。

袁繼新：浙江打造高能級平臺，是為了提升基礎研究、技術創新的能力。之江實驗室作為國家戰略科技力量，有四大優勢：平臺優勢、體制機制優勢、協同攻關優勢、交叉創新優勢。特別是體制機制創新快速匯聚優質創新資源，比如，中科院計算所、自動化所、微電子所在之江實驗室設立了聯合研究中心。我們建立了自由探索基礎研究與工程化組織體系，放權松綁的經費管理機制和專業化的服務保障機制，使高層次人才在這里能干事、成大事。目前實驗室的人員規模達到2500多人，其中高層次人才超過500人。

金均海：紹興市越城區與濱海新區實行政區協同、雙向賦能，這里已成為高端制造的前沿地。我們借助集成電路和生物醫藥兩大“萬畝千億”平臺招引產業人才，通過鏡湖科技城、濱海科技城、智匯芯城三大科技平臺招引創業創新人才。圍繞集成電路產業，我們通過紹芯實驗室招引高精尖人才，目前已引入兩個院士團隊，由頭部企業提出技術難題，院士團隊集中攻堅解決。

袁繼新：建梯隊

記者：要突破創新鏈、產業鏈上的“卡脖子”難題，必須破解人才隊伍的結構性矛盾。對于打造自主可控的人才供應鏈，有哪些建議？

李校堃：浙江是民營經濟大省，但不能僅靠民營企業做基礎研究，應該由政府出手，打造人才梯隊，集中攻堅。當前，我們正在籌建國家蛋白質藥物工程研究中心，重點研究破解疫苗、抗體、細胞生長因子等領域的“卡脖子”難題，這樣的國家級平臺需要政府持續支持。基礎研究需要寬松包容的科研環境，避免以短期經濟效益論英雄，真正把想干事業的人才留住。

袁繼新：當前，人才“引育并重”是關鍵，要重點引進培養戰略科學家和具有創新潛質的青年科技人才，加強自主人才特別是“帥才”的培養。之江實驗室不以“帽子”論人才，側重看潛質、看能力，通過科技大攻關“淘金”，已有幾位30歲出頭的科學家承擔起國家重大科研項目。我們設立分類分層的考核指標體系，使從事基礎研究、前沿科學研究的人員專注于“仰望星空”，從事應用型技術研究的人員快出成果、出大成果。

金均海：去年，紹興濱海新區人才管理改革試驗區建設正式啟動，我們針對引才留才的難點痛點出臺20條新政，以打造人才供應鏈。過去引才往往只關注頂尖人才，實際上頂尖人才不是一個人，而是一個團隊。我們的新政針對國際頂尖人才和一流團隊實行“一人一策”，扶持政策上不封頂；開展職稱制度改革，不唯學歷，技能人才也有提升機會；還實施高層次人才“雙聘制”、青年科學家“免評審”落戶，以破解人才隊伍結構性矛盾。

鄭攀：創新型企業要成為人才的主陣地。浙江的人才吸引力全國領先，但要關注一個關鍵數據：其中有多少能真正推動技術產業化的中青年科學家和創業者，有多少高層次人才流向創新創業型企業？要用好民營企業這支創新力量，通過有效的資金、政策投入，增強市場主體引才、留才的主導權，讓企業沖鋒在重大關鍵技術攻關“一線”。

鄭攀：優生態

記者：當前，浙江在創新鏈、產業鏈雙向賦能中還存在哪些難點堵點，如何破題？

李校堃：各領域都要運用系統性思維，人才和創新領域也是如此。這個大系統包括人才梯隊、高校機構、科技成果轉化資源配置等。就生命健康領域而言，省內不少生物醫藥產業集聚地還沒有和國家藥監局形成高效聯動，研發的創新性產品在審批和上市環節仍缺少便捷的通道。這些問題需要運用系統列出清單，逐一厘清，提高人才政策的精準化程度。

袁繼新：要打造“人盡其才”的創新生態。建議加大對體制機制創新的支持力度，鼓勵部分機構在人才評選認定、培養使用、評價激勵機制上先行先試；建立國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室緊密協同機制，以合作共建模式推進重大攻關項目；打造產業鏈“出題”、創新鏈“答題”的體制機制，對涉及應用基礎研究、關鍵技術研究的項目，要廣泛聽取企業、產業專家的意見，同時探索建立高校、科研機構、企業人員間的動態流動機制，讓有產業經驗、科研能力的復合型人才流動起來，激發全鏈條創新活力。

金均海：產業發展和人才引進之間的協同度仍有待提升。當前，政府普遍比較重視產業鏈環節的打通和融通發展，但對產業鏈各節點所需人才的研究深度和招引力度還不夠，建議從產業鏈的視角去統籌人才招引工作。