新華財經北京12月29日電（盧德坤）12月28日，《“十四五”智能制造發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布。該《規劃》是今后五年乃至更長時間中國智能制造發展的行動指南。智能制造，標準先行。為此，規劃提出要深入推進智能制造標準化工作，實施“智能制造標準領航行動”。
國家智能制造專家委員會副主任、機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所所長歐陽勁松在接受專訪時提出，國際標準化工作是實現國際國內雙循環的技術保障，更是建立人類命運共同體的具體體現。深化標準國際合作，積極參與國際標準化活動依然是我國智能制造推進工作的重要抓手。
1、標準是國際治理重要手段
當前，國際發展環境日趨復雜，在新一輪產業革命加速推進的大背景下，全球科技和產業競爭更趨激烈，大國戰略博弈進一步聚焦制造業，全球工業大國都高度關注智能制造標準化工作。
歐陽勁松表示，國際標準化工作能夠跨越意識形態，實現全球生產資源的有效配置利用，也是強健全球供應鏈的技術保障，只有通過標準化，產品的設計、制造、銷售、服務等全生命周期才能高效協同互動。尤其在新興技術領域，標準作為新技術快速占領市場的重要載體，成為國際標準化工作的熱點。以美國、德國、日本為代表的傳統工業強國均將智能制造標準化作為重要內容并體現在戰略規劃中。例如，德國在推動“工業4.0”之初制訂了八項詳細的優先行動計劃，第一項就是標準化和參考架構模型。國際電工委員會（IEC）曾梳理各主要國家或技術組織制定的智能制造參考模型多達11種，包括德國“工業4.0”參考架構模型、中國智能制造參考架構、美國智能制造生態系統、法國智能制造標準路線圖框架、日本工業價值鏈參考架構等。參考模型林立，體現了各國對于智能制造標準化工作的重視。
對于新興技術，2021年6月15日，歐盟-美國峰會發表聯合聲明，雙方發起成立貿易與技術委員會（TTC），主要在技術兼容和國際標準制定方面開展合作，深化在網絡安全信息共享、態勢感知、產品和軟件網絡安全認證等方面的合作，優先在人工智能和物聯網等新興技術領域合作開發國際化兼容標準，避免新的技術貿易壁壘。
2、加強國內國際標準化工作統籌協調
《規劃》提出，要積極參與國際標準化工作，推動技術就緒度高的國家標準與國際標準同步發展。
歐陽勁松認為，數字化、網絡化應是全球化的，不能搞“信息孤島”；在保障安全的前提下要實現跨企業、跨行業、跨地域的制造資源的協同，包括設計、生產、服務，可實現全球資源的高效高質配置，標準化特別是國際標準化是重要的實現手段之一。
在國際上，IEC、國際標準化組織（ISO）等核心國際組織非常重視智能制造的頂層設計和領域協同。ISO/TMB（技術管理局）于2017年成立ISO/SMCC智能制造協調委員會，負責協調ISO在智能制造的相關工作，編寫智能制造用例，展示智能制造如何協同和結合不同領域的技術和資源。2021年8月，ISO/SMCC發布《智能制造白皮書》，主要介紹了智能制造的使能因素及預期效果，提出了ISO推進智能制造概念的路線圖。
IEC/SMB（標準管理局）于2018年成立IEC/SyC SM智能制造系統委員會，負責智能制造標準化的頂層設計和統籌協調，制定智能制造標準全局圖，分析市場和行業需求。中國作為IEC/SyC SM發起國之一，深度參與各項工作，承擔了顧問組（CAG）核心成員、案例和IT工具工作組（WG1）召集人等關鍵職務，積極參與智能制造標準化國際布局，將我國研究成果納入國際標準化布局，推進與我國科技創新、試點示范等工作的密切協調。
為在國際標準中統一認識，IEC/TC 65（工業測量控制和自動化技術委員會）與ISO/TC 184（自動化系統與集成技術委員會）聯合成立JWG21智能制造參考模型聯合工作組，研制IEC 63339《智能制造統一參考模型》國際標準，希望可以提出全球統一的智能制造參考模型。
機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所作為IEC/SyC SM國內技術對口單位，負責組建IEC智能制造系統委員會中國專家委員會，并于2021年12月在南京世界智能制造大會上宣布成立。該委員會主要負責為我國參與IEC智能制造國際標準化活動提供政策咨詢和支撐，開展國內外智能制造系統發展的跟蹤和研究，分析人工智能、邊緣計算、工業互聯網等新技術在智能制造中的應用和標準需求。通過組織發揮行業力量，利用我國的巨大市場優勢，為IEC智能制造國際標準化工作可持續發展做出更多中國貢獻。
3、為國際標準化工作貢獻中國智慧
《規劃》提出要構建適應智能制造發展的標準體系，推動數字孿生、數據字典、人機協作、智慧供應鏈、系統可靠性、信息安全與功能安全一體化等基礎共性和關鍵技術標準制修訂，“十四五”期間實現完成 200 項以上國家、 行業標準的制修訂目標。
歐陽勁松表示，對于這些關鍵技術，近年來也得到了IEC/TC 65、ISO/TC 184、ISO/IEC JTC1（信息技術聯合技術委員會）等智能制造國際標準核心組織的重視，成立了IEC/SC65E/WG2產品特性與分類-數據字典工作組、IEC/TC65/WG22自動化設備和系統可靠性工作組、IEC/TC65/WG20信息安全與功能安全協同工作組、JTC/SC41物聯網和數字孿生分委會等專家組織，開展了一系列技術討論和國際標準研制。
基于前期研究成果，組織央國企、外資企業、民營企業和科研院所高校等相關單位積極將我國智能制造科研成果貢獻為國際標準。在TC層面，組織制定了IEC 63164-2《工業自動化設備和系統可靠性 第2部分：系統可靠性》、IEC 63325《工業自動化控制系統安全一體化生命周期要求》、IEC 63270《預測性維護》、ISO/IEC 15618《數字孿生 概念和術語》等一系列智能制造核心技術標準和規范。在IEC/SyC SM層面，組織和參與《智能制造用例模板》、《智能制造標準圖譜 第1部分：框架》《智能制造標準圖譜 第2部分：目錄》等多項國際標準制定。同步開展國際標準與國家標準制定，逐步完善智能制造標準體系。
國際標準化是國際冶理體系的重要組成部分，“十四五”期間，我國應充分整合國際國內優勢資源，共同推進新技術領域國際標準研究，不斷加強國家科技項目、示范應用工作與標準化工作的聯動，形成標準化與技術突破、應用推廣迭代優化的發展局面；充分發揮中德智能制造/工業4.0標準化工作組、中法產業合作圓桌會議、中日智能制造研討會等已有合作平臺，與金磚國家、“一帶一路”沿線國家等建立智能制造標準化合作機制，開展智能制造技術研究、標準研制、示范應用、檢測認證、人才培養等多層次合作，為國際貢獻更多中國智慧和中國成果。
