工業(yè)和信息化部門印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知。“專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”中含有15分“特色指標(biāo)”，團體標(biāo)準(zhǔn)列入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加分項。
專精特新企業(yè)是中小企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。它們專注于細(xì)分市場，創(chuàng)新能力強、市場占有率高、配套能力突出、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是“建圈、補鏈、強鏈”的重要力量。
近年來，各地各部門不斷強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)提升創(chuàng)新能力，走專精特新發(fā)展道路。
• 2012 年 4 月 26 日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，首次提出 “鼓勵小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走專精特新和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變”。隨后，專精特新概念逐漸在高層取得共識，政策層面的支持也趨于完善。
• 2021 年 7 月 30 日，在政治局會議上首次將發(fā)展專精特新中小企業(yè)上升至國家層面，并將其與補鏈強鏈、解決 “卡脖子” 難題等戰(zhàn)略相結(jié)合。
隨著中央政策關(guān)注程度的加深，為促進(jìn)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部在印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知附件中，明確了“專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，使得我國多個省份相繼出臺扶持政策，在認(rèn)定獎勵、服務(wù)補貼、研發(fā)補貼、機構(gòu)補貼、科技金融、綜合服務(wù)等方面提供支持。
一、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個指標(biāo)進(jìn)行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng)，又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。其中，團體標(biāo)準(zhǔn)列入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加分項。
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標(biāo)，考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。
二、團體標(biāo)準(zhǔn)列入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加分項
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第三條特色化指標(biāo)（滿分15分）由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設(shè)定1-3個指標(biāo)進(jìn)行評價，現(xiàn)有部分地區(qū)（浙江省，深圳市，常州市等）把（參與）制（修）訂團體標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同列入相應(yīng)的加分項目，每滿足一項加2分。
1、四川省專精特新企業(yè)認(rèn)定條件
2、2022年浙江專精特新企業(yè)認(rèn)定條件
（1）、在浙江省境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中小企業(yè)。
（2）、企業(yè)近2年平均營業(yè)收入或凈利潤增速不低于5%。
（3）、截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域時間達(dá)到3年及以上，主導(dǎo)產(chǎn)品不超過3個，其主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入的70%以上；主導(dǎo)產(chǎn)品的細(xì)分市場占有率位于全省前列。
（4）、主導(dǎo)或參與制定相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)等至少1項以上。
（5）、近2年企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重均不低于3%。企業(yè)具有與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）1項或?qū)嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利、軟件著作權(quán)3項及以上；自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)。
3、深圳市專精特新企業(yè)認(rèn)定條件
4、常州市專精特新企業(yè)認(rèn)定條件
三、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）、認(rèn)定條件
同時滿足以下四項條件即視為滿足認(rèn)定條件：
1、從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到2 年以上。
2、上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
3、上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達(dá)到2000萬元以上。
4、評價得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一：
（1）、近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
（2）、近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
（3）、近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。
（4）、近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
（二）、評價指標(biāo)
包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標(biāo)，評價結(jié)果依分值計算，滿分為 100 分。
1、專業(yè)化指標(biāo)（滿分25分）
（1）、上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5 分）
A. 80%以上（5分）
B. 70%-80%（3分）
C. 60%-70%（ 1分）
D. 60%以下（0分）
（2）、近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分 10 分）
A. 10%以上（ 10 分）
B. 8%- 10%（8 分）
C. 6%-8%（6 分）
D. 4%-6%（4 分）E. 0%-4%（2分）F. 0%以下（0分）
（3）、從事特定細(xì)分市場年限（滿分5分）每滿2年得1分，最高不超過5分。
（4）主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域 “補短板”“鍛 長板”“填空白”取得實際成效（5分）
B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo) 產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）
C.不屬于以上情況（0分）
2、精細(xì)化指標(biāo)（滿分25分）
（5）、數(shù)字化水平（滿分5分）
A.三級以上（5 分）
B.二級（3分）
C.一級（0分）
（6）、質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）
A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽
B.建立質(zhì)量管理體系，獲得 ISO9001 等質(zhì)量管理體系 認(rèn)證證書
C.擁有自主品牌D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
（7）、上年度凈利潤率（滿分10分）
A.10%以上（10分）
B.8%- 10%（8分）
C.6%-8%（6分）
D.4%-6%（4分）
E.2%-4%（2分）
F.2%以下（0分）
（8）、上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分5分）
A.50%以下（5分）
B.50%-60%（3分）
C.60%-70%（1分）
D.70%以上（0 分）
3、特色化指標(biāo)（滿分15分）
（9）、地方特色指標(biāo)。由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設(shè)定1-3個指標(biāo)進(jìn)行評價（滿分15分）
4、創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分35分）
（10）、與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（ 滿分10分）
A.Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上（ 10分）
B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（8分）
C.Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（6分）
D.Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（2分）E.無（0分）
（11）、上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）
A.研發(fā)費用總額500 萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 10%以上（10分）
B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 8%- 10%（8分）
C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 6%-8%（6分）
D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 4%-6%（4分）
E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在 3%-4%（2 分）
F.不屬于以上情況（0分）
（12）、上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）
A.20%以上（5分）
B.10%-20%（3分）
C.5%- 10%（1分）D.5%以下（0分）
（13）、建立研發(fā)機構(gòu)級別（滿分10分）
A.國家級（10分）
B.省級（8分）
C.市級（4分）
D.市級以下（2分）
E.未建立研發(fā)機構(gòu)（0分）
四、專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標(biāo)。
（一）、專業(yè)化指標(biāo)
堅持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。
（二）、精細(xì)化指標(biāo)
重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責(zé)任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈 管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
（三）、特色化指標(biāo)
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
（四）、創(chuàng)新能力指標(biāo)
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
1、一般性條件。需同時滿足以下三項：
1）.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
2）. 自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，設(shè) 立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。3.擁有2項以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實際 應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2、創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：
1）.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
2）.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。
（五）、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)化
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技 術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
（六）、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)
主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場 屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ) 工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
